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　　千亿官网ღ★★。融资基础建设ღ★★。国际新闻ღ★★，千亿娱乐官方网站ღ★★。千亿·国际(唯一)平台 - 千亿国际手机网页登录ღ★★。国际工程ღ★★，目前国际上通常采用的项目总承包方式有以下几种ღ★★：交钥匙总承包方式ღ★★；设计ღ★★、采购ღ★★、施工总承包方式ღ★★；设计加采购承包方式ღ★★；设计加施工承包方式ღ★★、设计加建造承包方式ღ★★；以及BOTღ★★、BOOT 等多种项目建设和承包方式ღ★★。中材科工集团现在承接的国外水泥总承包工程通常采用设计ღ★★、采购ღ★★、施工总承包方式ღ★★，即所谓的EPC模式和交钥匙总承包方式ღ★★。

　　目前国际上通常采用的项目总承包方式有以下几种ღ★★：交钥匙总承包方式ღ★★；设计ღ★★、采购ღ★★、施工总承包方式ღ★★；设计加采购承包方式ღ★★；设计加施工承包方式ღ★★、设计加建造承包方式ღ★★；以及BOTღ★★、BOOT 等多种项目建设和承包方式ღ★★。中材科工集团现在承接的国外水泥总承包工程通常采用设计ღ★★、采购ღ★★、施工总承包方式ღ★★，即所谓的EPC 模式和交钥匙总承包方式ღ★★。

　　首先ღ★★，它不像施工承包或施工总承包那样有一套详细的施工图作为投标报价的依据ღ★★，因为勘全过程的各种不利因素带来的巨大危害性ღ★★，及时建立风险管理机制ღ★★，将各种可能的风险加以科学ღ★★、有效管理ღ★★，趋利避害ღ★★。

　　风险是一种不确定性ღ★★，既是危险也是机会ღ★★。通常大的机遇伴随着较大的危险ღ★★。从集团承接的国际合同来看ღ★★，单条生产线 吨／ 日ღ★★，合同额由几千万美元达到目前的2 亿多美元ღ★★，风险是直线上升的ღ★★。

　　风险大致可以分为项目风险ღ★★、组合风险和系统风险ღ★★。同样的风 险ღ★★。说到底ღ★★，工程建设承包方式的变化是一个风险责任划分方式的变化ღ★★。与其他承包方式不同的是ღ★★，由于工程总承包获利较丰ღ★★，因而与其对应的风险也较其他工程承包方式为多ღ★★、为大ღ★★，具有多样性ღ★★、复杂性ღ★★、社会性ღ★★、全局性和发展性等特征千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ★★。如交钥匙总承包必须面对勘察ღ★★、设计ღ★★、采购ღ★★、施工安装和试运行服务全过程的风险ღ★★；而设计加施工总承包面对的只是设计和施工阶段的风险ღ★★。目前我国进行总承包项目管理与国际承包商差距很大ღ★★，可借鉴的经验较少ღ★★，容察ღ★★、设计本身也属于工程总承包的范围ღ★★。勘察ღ★★、设计环节的风险对工程造价的影响很大ღ★★。其次ღ★★，工程总承包涉及的资金数额巨大ღ★★，业主还款时间长ღ★★，涉及到总承包企业融资模式设计ღ★★、业主还款能力评估ღ★★、业主抵押物担保准备ღ★★、工程移交转让的纳税ღ★★、项目所在国政治ღ★★、环境ღ★★、经济状况等诸多问题ღ★★。因此ღ★★，随着国外总承包业务的增加ღ★★，所来带的汇率风险ღ★★、采购风险ღ★★、政治风险等正逐步显现ღ★★。面对如此多的风险ღ★★，如不进行认真预测ღ★★，并采取及时有效的管理措施千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ★★，集团可能面对巨大的损失ღ★★。因此ღ★★，在大力发展国外工程总承包ღ★★，进一步开拓国际市场的同时ღ★★，我们必须充分认识在国外工程总承包险状况ღ★★，在项目经理来看可能是很大的ღ★★，但是对于企业经理来讲ღ★★，由于拥有更高的地位和更多的资源ღ★★，具有更大的风险承受能力ღ★★，把该风险放到组合风险当中ღ★★，那么风险可能就不是很大ღ★★。同样ღ★★，组合风险对于企业经理来讲可能很大ღ★★，无法承受ღ★★，但是如果再高一层ღ★★，从投资人的角度来看ღ★★，将该风险放到整个的投资系统当中ღ★★，由于投资的多元和分散ღ★★，那么较大的组合风险也可能就变得可以接受ღ★★。一般来讲ღ★★，项目风险≤组合风险≤系统风险李易峰 百度网盘ღ★★，因为非系统风险可以被合理分散ღ★★，在系统内部消化ღ★★。

　　风险识别实际是关于将来风险事件的设想ღ★★，是预测一个项目有哪些可能存在的风易引发大的风险ღ★★。归纳起来至少有以下几种ღ★★：

　　（1）融资风险ღ★★。融资风险主要是指由于承包商先期就设备采购进行的资金筹措而导致的风险ღ★★。采用EPC方式的国外工程总承包根据合同约定的不同ღ★★，有时需要承包商解决工程部分资金ღ★★。由于项目的规模一般较大ღ★★，合同额少则几千万美元ღ★★，多则上亿或几亿美元ღ★★。因此ღ★★，在自筹一部分资金作为项目前期费用外ღ★★，还需要以项目的名义进行融资ღ★★。而融资难免遭遇金融风险千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ★★，例如贷款利率高ღ★★、贷款条件苛刻ღ★★、资金迟迟不能到位ღ★★、金融机构的承诺不能兑现ღ★★、国际形势及诸多政治因素可能对资金筹措造成影响等等ღ★★。随着集团国际水泥工程业务的发展ღ★★，将来很可能采用BOT（建造—经营—移交）方式ღ★★，其资金需要量更大ღ★★，因而这种风险将更加突出ღ★★，成为项目成败的主要风险之一ღ★★。

　　（2）政治风险ღ★★。国外总承包项目特别是BOT项目因时间较长ღ★★，有时要经历东道国的不同政府执政时期ღ★★，甚至有的国家会发生政变等政局动荡ღ★★，后续政府有可能不承认上届政府的承诺ღ★★，致使项目无法再进行下去ღ★★，项目前期投资回收无保证ღ★★，甚至会迫使投资者低条件提前转让ღ★★。政治风险的主要构成是ღ★★，政局的稳定程度李易峰 百度网盘ღ★★、政策变动因素ღ★★、社会稳定程度以及国际信誉ღ★★。

　　（3）经济风险ღ★★。经济风险的主要表现为ღ★★，项目所在国的经济发展与金融发展情况ღ★★，其中包括外汇储备情况ღ★★、货币自由兑换ღ★★、外汇汇出ღ★★、官方银行利率及信贷管理制度ღ★★；业主财务状况ღ★★、偿债能力及其信誉ღ★★；结算汇率变化ღ★★；市场情况ღ★★，其中包括价格风险ღ★★、竞争风险和需求风险ღ★★；国家的偿债能力ღ★★。

　　（4）法律风险ღ★★。法律风险是指由于东道国法律的完善程度和变动情况给项目带来的风险ღ★★，包括专门设计和规范 EPC所要求的法律文本ღ★★，出现金融ღ★★、工期和费用索赔等纠纷时ღ★★，能否得到及时仲裁或处理ღ★★，保障投资人的建设和经营权ღ★★、投资收益和抵押品赎买权李易峰 百度网盘ღ★★。法律风险的主要构成是法律完善程度ღ★★、项目获准法律条款及项目违约法律条款ღ★★。

　　（5）环境风险ღ★★。环境包括自然环境和社会环境ღ★★。项目所在地区的温度ღ★★、湿度ღ★★、降雨雪量ღ★★、风力ღ★★、晴雨天数ღ★★，特别是自然灾害情况ღ★★，如地震ღ★★、洪水ღ★★、风暴及海啸等ღ★★；项目对社会及人们生活与工作环境污染的限制因索ღ★★。环境风险主要构成是自然灾害情况ღ★★、资源与环境保护情况ღ★★。

　　（6）经营风险ღ★★。经营风险是指在项目承建或经营过程中ღ★★，由于外部环境的变化或经营者的行为疏忽ღ★★，直接影响到项目的获利能力ღ★★，包括经营管理者的素质ღ★★、设备维护更新情况以及运行条件等ღ★★。

　　对于国际水泥工厂总承包工程中出现的风险可以采取不同的对策ღ★★，主要有风险回避ღ★★、风险减轻ღ★★、风险预防ღ★★、风险分散和保险ღ★★、风险自留等对策ღ★★。

　　（1）风险回避对策ღ★★。在项目运作前期ღ★★，如发现项目所在国政局动荡ღ★★，发生政变的可能性非常大ღ★★，当地水泥市场情况已发生重大变化ღ★★，特别是预期的重大工程没有上马ღ★★，主要客户不存在或政策重大变化不利于项目建设ღ★★，项目的实施将面临巨大的威胁李易峰 百度网盘ღ★★，又没有别的办法控制风险ღ★★，这时就应当考虑放弃项目的实施ღ★★，以免造成大的损失ღ★★。

　　（2）风险减轻对策ღ★★。风险减轻对策的目标是降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响ღ★★。对于已知风险ღ★★，可以动用项目现有的资源应对ღ★★。例如ღ★★，国际水泥工厂建设周期一直在不断压缩ღ★★，最快已可以在不到两年的时间内完成建设和试运行ღ★★，大大减轻项目进度风险ღ★★。减轻可预测风险或不可预测风险必须进行深入细致的调查研究ღ★★，设法将那些可预测或不可预测的风险变为已知风险ღ★★。显然ღ★★，这样做需要投入资源ღ★★，也就是花钱买信息ღ★★。例如ღ★★，为了减少工程地质方面的不确定性ღ★★，就要购买地质信息或进行仔细的地质勘查ღ★★；为了减少项目使用阶段维护方面的风险ღ★★，可以通过精心设计ღ★★、精心施工ღ★★，即减少项目设计阶段以及实施阶段质量保证体系的不确定性来实现ღ★★。

　　（3）风险预防对策ღ★★。风险预防通常采用技术措施或者管理措施来防止风险因素的出现或者减少已经存在的风险因素ღ★★，降低风险事件的发生概率ღ★★，做到防患于未然ღ★★。

　　①汇率风险的预防ღ★★。在合同中规定的支付货币和贷款货币一致ღ★★，可避免外汇风险ღ★★。若合同计价货币为当地货币ღ★★，根据国际惯例和联合国制定的《发展中国家工业项目缔约指南》ღ★★，应在合同中规定保值条款或汇率风险条款ღ★★，以预防汇率风险ღ★★；可以采用不同币种的债权和债务并存的方法弥补外汇风险ღ★★，即采用多种货币组合贷款或者组合支付ღ★★；进行汇率保险ღ★★；建立汇率风险的监测系统ღ★★，国际上已经有很多的汇率预测机构在提供预测服务ღ★★。项目管理者除了利用这类服务以外ღ★★，还应当建立自己的监测系统ღ★★，对已经发生的汇率波动及其对工程项目的影响进行监测和分析ღ★★；掌握支付时机ღ★★，提前或延期支付ღ★★。如果预测应支付的外币汇率上升ღ★★，而持有的货币相对疲软ღ★★，则应提前支付ღ★★。反之ღ★★，应推迟支付ღ★★，以期获得汇率上的好处ღ★★。

　　②技术风险的预防ღ★★。重大技术的决策往往影响整个项目的利益ღ★★。因此ღ★★，对重大技术要认真进行评估ღ★★，尽量采用成熟技术ღ★★，而不要为了降低成本而采用投机性的设计或者不很成熟的技术千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ★★。

　　③合同风险的预防ღ★★。合同风险的预防就是把工程总承包合同实施中的不确定性尽可能地在业主和承包商之间进行合理地划分ღ★★，通常按照“谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险”的原则进行风险分担ღ★★。工程承包合同从总价合同到成本加酬金合同有多种合同类型ღ★★，具体采用哪种合同类型要根据以上原则和实际情况选定ღ★★。

　　（4）风险分散对策ღ★★。分散对策也是国际工程中常用的对策ღ★★，主要把风险分散给其它单位ღ★★，如联营体的合伙人ღ★★、工程分包商ღ★★、设备材料供应商等共同承担风险ღ★★。通常要求联营体的合伙人ღ★★、工程分包商ღ★★、设备材料供应商等接受业主合同文件中的各项合同条款ღ★★，使他们分担一部分风险ღ★★。有的承包商直接把风险较大的部分分包出去ღ★★，将业主规定的各项赔偿如数订入分包合同ღ★★，将这项风险转移给分包商ღ★★。一般国际通用的分包合同范本中有明确规定ღ★★，熟悉国际惯例的分包商都能接受这类条件李易峰 百度网盘ღ★★。担保也是一种风险分散的对策ღ★★，如承包商请银行ღ★★、保险公司或其他非银行金融机构向业主承诺为承包商在投标ღ★★、履行合同ღ★★、归还预付款ღ★★、工程维修中的债务ღ★★、违约或失误负间接责任ღ★★。得到这种承诺ღ★★，项目业主就把由于承包商行为方面不确定性带来的风险转移到出具保证书或保函者ღ★★。特许权协议（BOT）模式是一种典型的风险分散模式ღ★★，政府（或委托人）在不增加债务的情况下ღ★★，近期（特许期内）获取服务ღ★★、远期（特许期满后）得到项目设施ღ★★，将项目的融资ღ★★、建设和运营的风险转嫁给投资人ღ★★。

　　（5）风险自留对策ღ★★。我们应当看到ღ★★，风险回避ღ★★、分散与转移虽然减少或回避了我们可能造成的损失李易峰 百度网盘ღ★★，但与此同时ღ★★，获利的机会也随之减少或消失ღ★★。因此ღ★★，我们在可能承受的前提下ღ★★，应该自留风险ღ★★，也就是自留获利机会ღ★★。在识别了风险千亿·体育(国际)登录 - 千亿·体育(国际)手机官网ღ★★、进行了风险估计分析并比较权衡了其它的风险对策之后ღ★★，可以主动将风险留下ღ★★，并安排相应的应急措施ღ★★、适当的财力准备ღ★★。它与其它风险管理方式相比ღ★★，应该更经济合理ღ★★、更及时有效或者是不得已而为之的唯一方式ღ★★。

　　（1）建立健全与国际惯例一致的企业项目管理组织管理体系ღ★★，从组织体系上分别落实风险管理与控制责任ღ★★。目前ღ★★，国外工程公司的总部大都采取事业部的组织形式ღ★★。各事业部在组织结构上基本相同ღ★★，大都设有项目控制部ღ★★、设计部ღ★★、采购部ღ★★、施工管理部ღ★★、试运行部等ღ★★。这种组织形式经多年的验证李易峰 百度网盘ღ★★，非常适合工程总承包项目ღ★★，能对项目风险进行有效的控制与管理ღ★★。集团目前各从事国际工程总承包的单位ღ★★，受历史形成的结构影响ღ★★，除少数单位（如中材建设）与国际通用形式相似外ღ★★，其它单位组织结构形式多种多样ღ★★，非常不规范ღ★★，有的仅有一个项目部ღ★★，这非常不利于项目风险的管理ღ★★。因此ღ★★，我们应该借鉴国外工程公司的组织模式ღ★★，健全与国外总承包项目管理相适应的组织体系并使之切实运行ღ★★，实现风险管理的健全职能ღ★★。

　　（2）建立灵活的人才机制ღ★★，多渠道培养和引进人才ღ★★。目前集团水泥工程建设方面的懂技术且管理经验较丰富的人才较多ღ★★，但懂国际商务的人才不多ღ★★，二者相结合的人才则更少ღ★★。因此ღ★★，应建立灵活的人才机制ღ★★：一方面吸引和招聘社会上优秀人才的机制ღ★★，通过内部培养技术人才与水泥工程建设管理人才ღ★★，另一方面应采取招聘的办法迅速补充通国际商务的人才ღ★★。高度重视这二者的相互学习ღ★★，以迅速形成一个较大的既懂技术ღ★★、懂国际商务又经验丰富的复合型项目管理人才队伍ღ★★，并采用切实有效的长期性激励办法留住人才ღ★★。

　　（3）提高国外总承包工程项目管理技术ღ★★，增强项目抗风险能力ღ★★。目前ღ★★，集团各从事国外工程总承包企业计算机应用虽然在一定程度上得到了提高ღ★★，但从整体上说ღ★★，网络化水平低ღ★★，信息化程度低ღ★★，项目管理软件的开发与应用不够ღ★★，这些都制约了总承包企业抗风险能力的提高ღ★★。我们要在现有的基础上ღ★★，加大投入ღ★★，重点建立与完善“一个平台（网络平台）ღ★★、三大系统（工程设计集成系统ღ★★、综合项目管理系统ღ★★、经营管理信息系统）”ღ★★，建立和完善应以工程数据库和模型设计为主的集成化ღ★★、智能化设计技术ღ★★，建立和完善工程设计系统ღ★★，推行协同设计ღ★★；建立和完善以物资流为主线ღ★★、以资金流和工作流为核心的综合项目管理系统ღ★★；建立和完善以数据库技术为基础的经营管理信息系统ღ★★。以信息化建设为代表的管理技术水平的提高将极大的提高集团总承包企业的风险识别与防范的准确性ღ★★、快速性并最终提高集团国际工程总承包的能力ღ★★。

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